REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO GMINY MIEJSCE PIASTOWE
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
- 1. Niniejszy Regulamin określa zasady i tryb konsultacji w ramach budżetu obywatelskiego Gminy Miejsce Piastowe. Konsultacje społeczne przeprowadzane są w sprawie wydzielania corocznie części budżetu Gminy Miejsce Piastowe, przeznaczoną na realizację zadań zgłoszonych i wybranych w trybie określonym niniejszym Regulaminem.
- 2. 1. Realizacja projektów w ramach budżetu obywatelskiego następuje w kolejnym roku budżetowym.
- Wnioskodawca może składać wyłącznie jedno zadanie w ramach budżetu obywatelskiego.
- Wnioskodawca może w dowolnym momencie wycofać zgłoszony projekt, nie później jednak niż do dnia rozpoczęcia głosowania.
Rozdział 2.
Zgłaszanie projektów do budżetu obywatelskiego
- 3. 1. W ramach budżetu obywatelskiego mogą być zgłaszane projekty:
- należące do zadań własnych gminy,
- nienaruszające obowiązujących przepisów prawa, praw osób trzecich w tym prawa własności,
- zgodne z obowiązującymi w gminie dokumentami planistycznymi i strategicznymi, w tym w szczególności Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Miejsce Piastowe, obowiązującymi Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego, Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Miejsce Piastowe na lata 2017-2023 oraz innymi uchwałami Rady i zarządzeniami Wójta Gminy Miejsce Piastowe,
- nie kolidujące z zadaniami rozpoczętymi lub planowanymi do realizacji przez Gminę Miejsce Piastowe,
- realizowane na składnikach mienia komunalnego,
- możliwe do zrealizowania w trakcie jednego roku budżetowego,
- nie generujące po realizacji kosztów utrzymania niewspółmiernie wysokich w stosunku do wartości proponowanego zadania,
- nie zakładające wykonania jednego z elementów (etapów) realizacji zadania, które w latach kolejnych będzie wymagało wykonania dalszych jego elementów (etapów),
- których realizacja zapewnia swobodny, nieodpłatny dostęp dla mieszkańców,
- których realizacja spełnia kryterium celowości i gospodarności, w szczególności warunki:
- stosowania optymalnych środków do osiągnięcia założonych w nim celów,
- proporcjonalności nakładów potrzebnych do jego realizacji w stosunku do planowanych efektów.
- Propozycję zadań do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego Gminy Miejsce Piastowe może zgłosić każdy mieszkaniec gminy, na formularzu wraz z dołączoną listą z podpisami co najmniej 13 mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe.
- Każdy mieszkaniec może poprzeć dowolną liczbę propozycji zadania zgłoszonych do budżetu obywatelskiego.
- Formularz zgłoszenia propozycji zadania, o którym mowa w ust. 2 należy złożyć
w Urzędzie Gminy Miejsce Piastowe. W przypadku przesyłki pocztowej decyduje data wpływu do Urzędu Gminy w Miejscu Piastowym. Zgłoszenia dokonane po wskazanym w harmonogramie terminie nie będą rozpatrywane.
Rozdział 3.
Weryfikacja projektów zgłoszonych do budżetu obywatelskiego
- 4. 1. Urząd Gminy Miejsce Piastowe prowadzi rejestr formularzy z propozycjami zadań zgłoszonymi do budżetu obywatelskiego.
- Zgłoszone projekty podlegają weryfikacji, którą przeprowadza Gminny Zespół do spraw budżetu obywatelskiego, zwany dalej Zespołem powoływany corocznie zarządzeniem przez Wójta Gminy Miejsce Piastowe.
- Zespół dokonuje wstępnej weryfikacji formalnej, która polega na sprawdzeniu czy projekt:
1) został zgłoszony na właściwym formularzu,
2) zawiera wszystkie wymagane załączniki,
3) został złożony i poparty przez uprawnione osoby,
4) został złożony w wyznaczonym terminie.
- Jeżeli w przypadku przeprowadzonej oceny okaże się, że złożony wniosek nie zawiera istotnych informacji lub ma uchybienia formalne, to osoba zgłaszająca wniosek zostanie poinformowana o konieczności i terminie dokonania uzupełnień. Wnioskodawca w takiej sytuacji może zmienić lub wycofać wniosek w terminie 7 dni od przekazania uwag i sugestii.
- W przypadku braku dostosowania się przez wnioskodawcę do wytycznych Zespołu w ciągu wyznaczonego terminu, projekt zostanie odrzucony z przyczyn formalnych.
- Projekty, które zostały zweryfikowane pozytywnie pod względem formalnym, podlegają ocenie merytorycznej w zakresie:
1) spełniania kryteriów określonych w § 3 ust. 1 niniejszego Regulaminu.
2) umożliwienia realizacji zadania pod względem technicznym i technologicznym,
3) urealnienia kosztorysu zadania wskazanego przez wnioskodawcę,
4) nie przekroczenia dopuszczalnej kwoty, o której mowa w § 1 ust. 2 uchwały.
- W przypadku rozbieżności między szacunkiem kosztów zadania przez wnioskodawcę i przez Zespół, zakres będzie konsultowany ze zgłaszającym projekt. W przypadku złożoności projektu lub jego szczególnego charakteru może zostać zorganizowane spotkanie konsultacyjne z wnioskodawcą w celu uzyskania dodatkowych informacji.
- W razie negatywnej oceny merytorycznej wnioskowanego projektu, Zespół odrzuca projekt zadania oraz sporządza uzasadnienie stanowiska.
- Ingerowanie w zakres propozycji zadań zgłoszonych do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego, w tym zmiany miejsca realizacji, łączenia z innymi, zmiany zakresu zadania czy zmiany kosztorysu, jest możliwe jedynie za zgodą wnioskodawcy projektu.
- Zespół może skontaktować się z wnioskodawcami, którzy złożyli alternatywne projekty albo projekty zlokalizowane na tym samym terenie, z propozycją wypracowania projektu wspólnego.
- Weryfikacja zgłoszonych zadań odbywa się na karcie analizy zgłoszonego zadania stanowiącej załącznik nr 4 do uchwały w terminie określonym harmonogramem.
- Pod głosowanie mieszkańców poddaje się propozycje zadań, które uzyskały pozytywny wynik:
1) wstępnej weryfikacji formalnej, o której mowa w ust. 3,
2) oceny merytorycznej, o której mowa w ust. 6
- Pod głosowanie mieszkańców poddaje się projekty zadań, które w wyniku wniesienia odwołania od oceny formalnej lub merytorycznej, zostały pozytywne rozpatrzone.
- Zespół niezwłocznie po ustaleniu ostatecznej listy projektów, podaje do publicznej wiadomości listę zadań.
Rozdział 4.
Tryb odwoławczy
- 5. 1. W przypadku negatywnego wyniku oceny wniosku, wnioskodawca może złożyć do Wójta Gminy Miejsce Piastowe, odwołanie wraz z jego uzasadnieniem w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji o odrzuceniu wniosku. Odwołanie wnosi się w formie pisemnej na adres Urzędu Gminy w Miejscu Piastowym.
- Wójt Gminy Miejsce Piastowe rozpatruje odwołania bez zbędnej zwłoki, uwzględniając kalendarz budżetu obywatelskiego oraz dotychczasowy przebieg konsultacji.
- Najpóźniej po upływie 3 dni od rozpatrzenia ostatniego odwołania na stronie internetowej www.miejscepiastowe.pl, na tablicy ogłoszeń oraz w mediach społecznościowych opublikowana zostanie lista projektów, które będą poddane pod głosowanie.
Rozdział 5.
Zasady wyboru oraz realizacji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego
- 6. 1. Wyboru zadań do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego dokonują w drodze głosowania mieszkańcy Gminy Miejsce Piastowe.
- Głosowanie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza się poprzez:
1) złożenie w terminie przewidzianym harmonogramem, karty do głosowania w Urzędzie Gminy w Miejscu Piastowym lub filiach Gminnego Centrum Kultury i Biblioteki w Miejscu Piastowym,
2) przesłanie karty do głosowania pocztą na adres siedziby Urzędu Gminy w Miejscu Piastowym, w tej sytuacji decyduje data wpływu do Urzędu Gminy Miejsce Piastowe.
- Kartę do głosowania oraz dostęp do opisów propozycji zgłoszonych do budżetu obywatelskiego poddanych pod głosowanie można uzyskać w Urzędzie Gminy Miejsce Piastowe oraz na stronie internetowej www.miejscepiastowe.pl. w zakładce „Budżet obywatelski”
- Głos uznaje się za nieważny, jeśli zostanie spełniona co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
1) głosujący złożył więcej aniżeli jedną kartę do głosowania, na której oddane głosy spełniają zasady ważności głosu,
2) na karcie do głosowania, głosujący dokonał wyboru więcej aniżeli 1 zadania z listy zamieszczonych zadań,
3) karta do głosowania została złożona z niedochowaniem terminu lub jest niepodpisana,
4) na karcie do głosowania nie dokonano wyboru żadnej z pozycji zadań,
5) głos został oddany na innej karcie do głosowania, aniżeli wzór o którym mowa w§ 3 ust. 1 uchwały,
6) imię i nazwisko głosującego są nieczytelne,
7) głos został oddany przez osobę niebędącą mieszkańcem Gminy Miejsce Piastowe.
- Głosujący może zagłosować tylko raz, wybierając jedno zadanie z listy, o której mowa w § 4 ust. 14.
- Ustalenie przez Zespół wyników głosowania, polega na zsumowaniu wszystkich głosów ważnie oddanych na każdą z propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego oraz sporządzeniu listy rankingowej z wynikami, z zastrzeżeniem ust.7.
- W przypadku uzyskania równej ilości głosów przez dwa albo więcej zadań, o kolejności decyduje losowanie przeprowadzone przez Zespół.
- Wyniki głosowania w terminie wyznaczonym harmonogramem, do publicznej wiadomości podaje Wójt Gminy Miejsce Piastowe na stronie internetowej www.miejscepiastowe.pl. w Biuletynie Informacji Publicznej oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń i w mediach społecznościowych.
- Rekomendowane do realizacji, poprzez ich uwzględnienie w projekcie uchwały budżetowej, są te zadania z listy, które otrzymały największą ilość głosów, aż do wyczerpania środków w budżecie obywatelskim, zgodnie z limitem wynikającym z § 1 ust. 2 uchwały.
Rozdział 6.
Promocja, edukacja, informacja
- 7. 1. W trakcie realizacji budżetu obywatelskiego prowadzona jest kampania informacyjno-edukacyjna i promocyjna, która ma na celu w szczególności:
1) przybliżenie mieszkańcom idei budżetu obywatelskiego i zachęcenie do składania propozycji zadań,
2) przedstawienie zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego i zachęcenie do wzięcia udziału w głosowaniu nad wyborem zadań,
3) upowszechnienie informacji o przebiegu i wynikach procedury budżetu obywatelskiego.
- Kampania informacyjno- edukacyjna i promocyjna powinna nawiązywać do idei budżetu obywatelskiego oraz akcentować bezpośredni, równy i otwarty dla mieszkańców wpływ na wybór zadań do tego budżetu.
- Kampania będzie prowadzona z użyciem różnych kanałów komunikacyjnych do zróżnicowanych grup odbiorców.